Geb. in Warstade (Krs. Neuhaus an der Oste); Vater Eisenbahning.; Gymnasium in Rostock u. Güstrow, 1900 Abitur; 1900 – 03 Studium der Rechts- u. Staatswiss. an den Univ. Heidelberg, München, Berlin u. Rostock, 1903 – 07 jurist. Referendariat in Güstrow; 1904 Prom. an der Univ. Rostock; 1907 Assessorexamen am Oberlandesgericht Rostock; ab 1907 Jurist in der Landesverw. Mecklenb.-Schwerin sowie in der Dominialverw. u. dem Min. für Justiz u. Inneres; 1919 Ministerialrat, 1929 Ministerialdir., 1929 / 32 gewählter Staatsminister für Inneres u. Justiz in Mecklenburg-Schwerin; 1933 wg. der Ablehnung des Eintritts in die NSDAP in den Ruhestand versetzt; 1943 – 45 Geschäftsf. der Mecklenb. Hagel- u. Feuer-Versicherungsgesell. in Neubrandenburg.
1945 Ministerialdir. in der Justizabt. der Landesverw. Mecklenb. in Schwerin, entwickelte hier Kriterien für die Entnazifizierung, die von den Kommissionen der SBZ übernommen wurden; 1945 – 48 Kurator der Univ. Rostock, dort 1946 Honorarprof. mit Lehrauftrag für Verwaltungsrecht, 1949 – 56 ord. Prof. für Staats- u. Verwaltungsrecht, 1949 – 52 Prorektor, 1952 – 56 Rektor der Univ. Rostock (Nachf. von Ernst Struck); 1955 Ehrendoktorwürde der Philosoph. Fak. der Univ. Rostock; 1954 – 56 Abg. des Bezirkstags Rostock; 1955 Ehrenbürger von Rostock u. VVO.
Forschungsschwerpunkte: Mecklenburgische Rechtsprechung, Versicherungsrecht, Verwaltungsrecht; über 35 wiss. Veröff.
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